國家能源局關于推進太陽能熱發(fā)電 示范項目建設有關事項的通知

國家能源局關于推進太陽能熱發(fā)電 

示范項目建設有關事項的通知

    青海省、甘肅省、河北省、內蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委（能源局）、物價局，國家電網(wǎng)公司，各太陽能熱發(fā)電示范項目投資企業(yè)：

　　2016年9月，我局印發(fā)《關于建設太陽能熱發(fā)電示范項目的通知》（國能新能[2016]223號，以下簡稱《通知》），啟動首批20個太陽能熱發(fā)電示范項目建設。為落實示范項目建設有關要求，加快推進示范項目建設，確保實施效果，經(jīng)商國家發(fā)展改革委價格司、基礎司，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視示范項目建設

　　首批太陽能熱發(fā)電示范項目是我國首次大規(guī)模開展的太陽能熱發(fā)電利用示范工程，是推動太陽能熱發(fā)電技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，項目順利建設運營對于示范引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。相關省級能源主管部門和各示范項目投資企業(yè)作為示范項目建設的責任主體，必須高度重視，突出目標導向，切實履行主體責任，認真做好示范項目各項工作，確保具備建設條件的項目按要求建成投產(chǎn)，發(fā)揮應有的示范引領作用。

　　二、多措并舉，著力構建項目推進機制

　?。ㄒ唬┙㈦妰r退坡機制

　　《國家發(fā)展改革委關于太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策的通知》（發(fā)改價格[2016]1881號）明確，2018年12月31日前全部建成投產(chǎn)的首批示范項目執(zhí)行每千瓦時1.15元（含稅）標桿上網(wǎng)電價。根據(jù)示范項目實際情況，首批示范項目建設期限可放寬至2020年12月31日，同時建立逾期投運項目電價退坡機制，具體價格水平由國家發(fā)展改革委價格司另行發(fā)文明確。

　?。ǘ┙⒔ㄔO內容調整機制

　　為促進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在不影響行業(yè)公平公正性的前提下，示范項目業(yè)主可對相關示范建設內容進行適當調整，相關調整應符合以下要求：（1）股權結構變更需維持絕對控股方不變；（2）建設場址變更范圍位于同一縣域范圍內；（3）儲換熱介質和技術參數(shù)調整需保證系統(tǒng)性能優(yōu)化；（4）相關企業(yè)協(xié)商一致的，可調整技術集成商；（5）其他示范內容原則上不得調整。建設內容調整須由企業(yè)報經(jīng)省級能源主管部門組織技術支撐機構研究審定和履行相關程序，并于6月底前完成；省級能源主管部門需將示范內容調整批復情況及時報備我局。

　?。ㄈ┙㈨椖客顺鰴C制

　　根據(jù)《國家能源局綜合司關于光熱發(fā)電示范項目建設有關情況的通報》（以下簡稱通報），對通報中所列主動退出的示范項目，所在地省級能源主管部門要配合做好相關善后工作；對通報中所列逾期未報送建設承諾的示范項目，取消項目示范資格，不再享受示范政策；通報中所列承諾繼續(xù)建設的示范項目投資企業(yè)，須按照通報中明確的計劃開工時間和計劃投產(chǎn)時間，同時落實安全生產(chǎn)責任和工程質量要求，確保示范項目建成投產(chǎn)。對于未按通報明確時限開工或投運的項目投資企業(yè)，將視情節(jié)輕重予以通報或限制參與后續(xù)太陽能熱發(fā)電示范項目建設。

　　三、加強協(xié)作，多方聯(lián)動形成工作合力

　?。ㄒ唬┪揖謱嘘P方面，嚴格《通知》規(guī)定及有關要求，對示范項目實施工作進行監(jiān)督指導，建立健全和強化落實“退坡、調整、退出”三項工作機制和失信懲戒等制度，確保發(fā)揮首批項目行業(yè)示范引領作用。

　　（二）各示范項目所在地省級能源主管部門要及時開展項目建設推進工作，同時加強服務保障和組織協(xié)調，特別要做好與地方政府、電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調工作，確保項目建設進度與質量效益。

　?。ㄈ﹪译娋W(wǎng)公司要按照《通知》要求，結合各示范項目明確的計劃建設進度，及時開展配套電網(wǎng)送出工程建設，并提前研究示范項目投產(chǎn)后的并網(wǎng)運行方案，確保示范項目發(fā)電量全額消納。

　　國家能源局

　　2018年5月18日